当前位置: 主页 > 监管动态 > 基层监管 >

商城县食品药品监督管理局 2015年度工作总结

时间:2015-11-18 10:07来源:中国食品药品监管信息网 作者:武洋 点击:
2015年,县食药监管局在县委、县政府的正确领导和市食药监管局的有力指导下,主动适应经济社会发展新常态,牢固树立大食安、大食药理念,以保障人民群众饮食用药安全为目标,紧紧围绕年初制定的工作计划,扎实推进各项工作,全县食品药品监管体制改革顺利完
      2015年,县食药监管局在县委、县政府的正确领导和市食药监管局的有力指导下,主动适应经济社会发展新常态,牢固树立“大食安、大食药”理念,以保障人民群众饮食用药安全为目标,紧紧围绕年初制定的工作计划,扎实推进各项工作,全县食品药品监管体制改革顺利完成,19个乡镇(处)均成立了食品安全委员会和食品药品监督管理所,在370个行政村和社区聘请了食品药品监管协管员,初步建成了覆盖县、乡、村统一的食品药品监管网络体系。加强农村集体聚餐现场指导和食品安全知识培训,扎实开展学校周边食品安全整治,加大食品药品监管执法和抽检抽验力度,全县食品药品安全保障水平稳步提升。主要表现在:
    
      一、创新思路,强力推进,全县食品药品监管体制改革全部到位
      在县委、县政府高度重视和精心组织下,在县编办、财政、发改委、人社等部门积极配合和大力支持下,全县食品药品监管体制改革顺利推进。3月份开始,经县委、县政府同意,本着从简节约,满足工作需要的原则,严格按照中央八项规定精神要求,对局办公楼进行了局部维修改造,硬化、绿化了院内环境,改造了老化电路,加强安全防范措施,并于5月25日实现整体搬迁,为机构改革顺利推进,增强服务群众水平,提高工作效率奠定了硬件基础。5月29日,县政府召开第27次常务会议,研究通过了《全县食品药品监督管理体制改革方案》,6月15日,县政府召集编办、财政、人社、食药监、质监、工商、商务等相关单位负责人,专题研究我县食品药品监管体制改革中人、财、物划转等具体事宜。7月14日,全县食品药品机构体制改革暨职能划转启动会召开,标志着全县食品药品监管体制改革基本完成。
     
      按照省、市关于食品药品监管机构体制“七个到位”要求,周密部署,统筹推进食品药品监管体制改革。目前,全县食品药品监管体制改革已全部到位,一是职能划转到位,食品生产环节、食品销售环节、酒类管理备案、食品检验检测等环节监管职能已移交到位,并正常运转。二是人员划转到位,从工商、质监、商务部门新划转的40名工作人员已全部到岗到位。三是领导班子组建到位,职责分工进一步明确,班子战斗力、凝聚力明显增强。四是中层干部已配备到位。按照《商城县机构编制委员会关于印发商城县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(商编〔2015〕22号)要求,县食药监管局内设9个股室,下设3个二级机构,19个乡镇派出机构,目前各股室、队、所股级干部已配备到位。五是县食品安全委会会成立到位。按照县政府统一安排,调整、成立了由常务副县长担任主任的食品安全安全委员会和县食药监管局负责人担任主任的食品安全委员会办公室,目前县食安办公章、文件资料均已移交到位。六是各乡镇食品安全委员会、食品药品监督管理所设置到位。全县19个乡镇(处)已组建由行政负责人为主任的食品安全委员会,委员会名单已报县食安办备案。并成立了食品药品监督管理所,实行县食品药品监督管理与乡镇(处)双重管理体制,以县食品药品监督管理局管理为主。各乡镇(处)食品药品监督管理所负责人已任命、就职到位,办公场所、办公设施、执法服装都已配备到位。七是村级食品药品监管协管员设立到位。按照《商城县人民政府办公室关于明确村级食品药品监管协管员职责的通知》(商政办〔2015〕79号)文件要求,在全县370个行政村和社区聘请了食品药品监管协管员,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传教育等职责。目前已为370名村级食品药品监管协管员颁发聘书,进一步延伸了监管触角,筑牢基层监管网底,已初步建成了覆盖县、乡、村统一的食品药品监管网络体系。基本实现了食品安全生产、流通、餐饮全链条、无缝隙监管,成为信阳市,乃至全省范围内率先完成机构体制改革的县区之一。
    
      二、强化监管,狠抓落实,全县食品安全保障水平稳步提升。通过日常监管、举报稽查、抽检抽验、专项整治等综合措施,以加强日常监督检查为重点,以查办假冒伪劣食品安全违法案件为主线,创新监管方式,变被动监管为主动监管,终端监管为全程监管,实现了被监管对象执法检查覆盖面100%。

      (一)创新举措,食品安全监管实现全环节覆盖
      优化审批程序,严把市场准入关。定期组织开展行政审批人员业务培训,在县电视台、局网站公告行政许可相关事项,及时提醒食品生产经营单位办理、更换许可证。坚持“即办快审”原则,明确专人负责,一次性告知需提交的所有资料,认真答复监管相对人咨询的问题,优化审批流程,精简申报材料,减少审核时间,将之前需提供16项审批材料缩减为5项,申请到发证期限从10个工作日缩减至2日内,不符合办理条件未获行政许可的,整改到位后2日内即可办理,最大限度服务群众,提升审批效率,切实打造以服务为支撑的食品药品监管体系。全年共受理行政许可申请801份,审核并新发放许可证722份,延续、更换证150份,免费办理培训证、健康证700人次,全县食品生产经营许可办理率达90%。

      强化日常监管,加大对食品生产经营主体日常监管力度。建立健全全县食品生产经营企业档案,全面摸清底数,选准突破口,对群众关注度高,风险隐患大的食品,加大监督检查力度和频次,以“零容忍”态度严厉打击假冒伪劣食品安全案件,全面排查整治食品药品安全隐患和薄弱环节,确保了全县每个食品生产经营单位每年检查覆盖2次以上,做到见人、见店、见底。

      创新监管模式,提升监管效率。积极推进餐饮单位监管信息化,全县969家餐饮单位信息已全部录入省局食品安全电子监管信息系统,网络申请办证、网上视频监管等正逐步探索推进;大力开展“明厨亮灶”活动,特别是推动大型餐饮单位、学校食堂开展“明厨亮灶”活动,目前我县已有80余家餐饮单位开展了“明厨亮灶”活动,40余家餐饮单位设立了“厨房开放日”,接待群众参观206余人次;持续开展餐饮单位量化分级管理工作,通过量化分级,加大日常监管的针对性,全县已量化分级的餐饮单位有891家,量化分级率达到92%。

      突出监管重点,专项治理行动成效显著。根据省、市统一部署,全年共开展了六项重点专项整治行动,一是扎实开展春季学校食堂及校园周边食品安全大检查。与县教体局联合成立了学校食堂食品安全检查工作领导小组,对全县所有开餐的学校食堂进行了历时22天的拉网式检查,共检查学校食堂175家,监督检查覆盖率达100%,没收未经检验检疫的猪肉160公斤,发芽土豆70公斤,过期大米300公斤,过期火腿肠16公斤,过期咸菜20公斤。联合工商等部门对校园周边食品商家进行整治,共查处56家,责令整改6家。同时,全力保障中高招期间餐饮服务食品安全,对各承担中高招餐饮定点接待单位、考点及周边餐饮单位进行拉网式排查,与定点餐饮单位签订《食品安全责任书》,督促其严格落实企业“第一责任人”意识,建立健全防范措施。发放了60份《考点驻地食品安全风险防范须知》,依法下达了34份《责令整改意见书》,切实将食品安全隐患消除在萌芽状态,全力保障考试期间广大师生食品安全。二是积极开展地沟油、病死猪肉专项检查。向餐饮单位和民众广泛宣传地沟油、病死猪肉的危害和初步辨别方法,发放“如何鉴别地沟油”宣传彩页2000份。同时根据网络舆情动向,对全县餐饮服务部门进行监督检查,截至目前检查110家,抽检食用油36批次。同时送往信阳市食品检验中心进行质量检验,并将检验结果及时公布。三是开展食用蜂蜜抽验专项行动。针对群众关注的蜂蜜质量问题,对蜂蜜生产企业、超市、药店、餐饮服务单位进行蜂蜜购进情况检查,发放如何辨别真假蜂蜜宣传彩页1600余份,检查蜂蜜经营单位15家次,抽验蜂蜜样品5批次,经检查不合格1批次,已对不合格的单位进行立案查处。四是开展沥青和工业松香拔鸭毛专项整治。在广泛宣传的基础上,派出执法人员12人,分成3个宣传小组,由点及面,由纵到横,由城区市场向乡镇村点辐射,向广大群众宣传沥青和工业松香拔鸭毛的危害,指导拔鸭毛商户使用合法、无毒无害的松香甘油脂或家禽脱毛蜡,并定期对他们进行监督巡查。共发放宣传单20000份,抽样检验拔鸭毛的商户使用的原料8批次,目前,全县“沥青和工业松香拔鸭毛”现象已不复存在。五是开展食品小摊贩专项整治工作。实施食品摊贩备案登记制度,统一备案管理,将业主姓名、健康状况、经营地址、经营项目、联系方式及设施设备等情况记录在案,实时动态监管,切实规范食品摊贩的经营行为。加大宣传力度,广泛宣传餐饮食品安全法律法规和食品安全知识,共发放宣传资料300余份,餐饮食品摊贩备案登记124家。六是开展肉禽类冷冻品专项整治,与县工商局、畜牧局、公安局等多部门联合,对储存经营肉禽类冻品的冻库、超市等进行全面检查,重点检查食品经营者落实进货查验、索证索票等责任和义务,严禁食品经营者购进、销售、使用无合法来源肉禽类,以及无动物检疫合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格印章、肉品品质检验合格印章的肉品,依法严厉查处存储、销售无合法进口证明、未经检验检疫冻品行为。共检查餐饮单位、冻库12家次,查扣不合格肉禽类冻品42个品种,共计1.2吨,有效防止了大批无合法来源及过期的肉禽类冻品流向市场。同时,认真开展了元旦、中秋、国庆、观音山旅游节等重点时段食品安全保障、调味面制品、含铝食品添加剂、散装白酒专项治理等整治行动,严厉打击侵害人民群众利益的生产经营假冒伪劣食品违法犯罪行为。

       扎实开展农村集体聚餐食品安全专项治理。严格按照《关于加强农村集体聚餐食品安全管理工作的指导意见》、《河南省农村小餐饮许可管理办法》要求,加强农村集体聚餐食品安全风险防控,制定了《商城县农村集体聚餐管理办法》,着重加强农村集体聚餐厨师管理,督促农村聚餐厨师备案登记,按规定进行健康检查,组织开展食品安全知识培训,着力提升农村食品安全保障水平。实行辖区食品安全管理制,乡镇食安委发挥职能作用,经常性组织开展本乡镇街道、学校食堂、农村集体聚餐等监督检查,村级协管员充分发挥信息报告、协助执法、隐患排查、宣传教育等职责,及时排查本行政村内食品安全隐患,对集体聚餐活动进行现场指导。目前,已对全县19个乡镇,370个行政村的254名农村集体聚餐厨师及从业人员建立信息档案。全年共上报农村集体聚餐76次,现场指导  次,并完成2个乡镇的餐饮单位从业人员和集体聚餐厨师培训工作,全县农村食品安全状况明显改善。

      (二)加强督查,保健食品、化妆品监管成效显著。加强保健食品、化妆品经营单位监督检查,重点核实保健食品产品名称、生产企业名称和批准文号是否与国家批准的相一致;是否经营销售盗号、冒号保健食品,是否标注有夸大、虚假保健食品功能的内容,是否涉及疾病的预防、治疗功能。建立健全化妆品监管档案,结合日常监管,开展了祛斑美白祛痘类化妆品违法状况的调研和汉御系列化妆品药品案等的核查,大力开展化妆品不良反应上报,今年共上报化妆品不良反应30份。
   
      (三)务求实效,药品安全网格化管理稳步推进。以药品稽查九项指标为中心,加强日常监督检查,严把源头关,重点检查批发企业(商城金康九州通有限公司)电子监管实施情况,加强购进、储存、销售各环节经营使用情况检查,依法查处违法违规行为。开展农村和城乡结合部市场假冒伪劣药品整治、药品批发企业和中药材市场专项整治、精麻毒放药品和疫苗等高风险药品检查活动。建立药品经营单位监管档案,加强对从业人员进行药品安全知识培训,严格推行药品安全公示制度,推进药品经营企业诚信体系建设。稳步实施电子监管,健全覆盖全品种、全过程、可追溯的监管体系。按照药品零售企业年底前全部达到新版《药品经营质量管理规范》(GSP)认证标准并实施电子监管的要求,积极落实,要求零售企业全部入网,对所经营的已赋码药品“见码必扫”,及时核注核销、上传信息,电子监管推行工作位居全市前列。全县47家药品零售企业有电子监管数字证书已配备完毕,培训后即将投入使用。今年以来共检查药品经营单位61家次,药品使用单位442家次,责令整改21起,查处违法违规案件78起,药品安全网格化管理工作稳步推进。

      (四)科学监管,医疗器械监管水平明显提升。以专项整治和综合监管为抓手,加强医疗器械质量抽验,有序开展医疗器械经营企业专项检查,扎实开展了医疗器械“五整治”专项行动“回头看”、体外诊断试剂质量评估和综合治理、无菌和植入类医疗器械监督检查等专项行动,重点加强对体外诊断试剂、一次性使用输液器、无菌注射器(针)、敷贴类、角膜接触镜及护理用液的监管力度,对专项行动检查期间发现的违法违规行为,责令限期整改,检查覆盖率100%。完善防控机制,推进和完善信用体系建设,对信用等级低的企业,加大监督检查频次,做好跟踪检查,确保与广大群众的用械安全。
   
       (五)强化抽检力度,检验检测支撑作用发挥明显。县食品药品检验检测中心成立后,严格按照“预防为主、风险管理”原则,变被动检验为主动服务,认真开展食品、药品、医疗器械日常监督抽检、执法抽检和风险监测,针对群众关注度高,安全隐患大的食用油、冷冻肉、蜂蜜、乳制品、市场农产品、食品添加剂、月饼、凉菜、卤制品等品种加大抽检力度,增加抽检频次。全年共抽检各类食品210批次,其中食用油88批次,蜂蜜11批次,面包6批次,并及时送验,出具相关检验报告,经检查,不合格产品4批次,均已立案查处。抽验各类药品80批次、医疗器械2批次,上报药品不良反应300份,在局网站、商城周讯、县电视台公布药品质量信息公告3期,保质保量地完成了全年检验检测任务,充分发挥了食品药品检验检测技术支撑作用。

      三、强化宣传,协同治理,食品药品安全共治格局初步形成
      加强宣传教育,提高公众食品药品安全意识。牢固树立宣传也是监管,而且是最有效监管的理念,积聚社会共治正能量,促进社会各方协同共治,营造良好社会氛围。一是开展以“合力打假 守护健康”为主题的“12331”食品药品安全宣传日活动。3月31日,在县政府广场搭建“合力打假 守护健康”的主题彩虹门,摆放了“行政许可办事 流程”、“掌握医药常识、谨防用药误区”、“如何识别地沟油、病死猪肉”、“如何预防食物中毒”等十余块宣传板块,公布了12331举报热线及民声短信(17839717266),分类分区设置了“投诉举报咨询台”,发放食品药品安全知识彩页、手册等宣传资料。执法人员现场展示了假劣药品、无标签食品、发芽土豆、地沟油、过期大米等多种假劣食品药品,耐心接受群众咨询,向群众讲解假劣药品、保健食品辨别方法及安全选购、消费食品的注意事项。活动现场共出动执法宣传人员30余人,接受群众咨询200余人次,发放宣传资料3000余份。二是开展新《食品安全法》普法宣传。9月22日上午,在县文体广场举行了2015年“安全用药月”暨新《食品安全法》宣传活动启动仪式。通过电子屏播放药品科普和新《食品安全法》等相关知识,摆放宣传展板、悬挂横幅、设置咨询台以及向过往群众发放宣传资料、流动宣传车辆等多种形式集中宣传《食品安全法》,活动现场共悬挂横幅16条,发放宣传单4000余份,宣传材料2000余册、健康咨询35人次。同时,在县电视台开辟宣传专栏,分条解读《食品安全法》内容,局领导现身电视台亲自讲解新《食品安全法》实施的重要性和适用性。三是扎实推进服务型行政执法“整体推进年”建设活动,全面落实行政指导,把行政指导纳入食品药品行政管理和行政执法的全过程。落实行政处罚服务制度,按照“谁执法谁普法”的原则,在行政执法过程中宣传食品药品法律法规,使执法和普法有效结合。四是公布举报热线(12331,7971766)及民声短信(17839717266),成立了食品安全事故应急小组,制定《商城县食品安全预案》,确保接到投诉举报电话和出现食品安全事件后,迅速到达现场处置,及时回应民声诉求和群众关注,全年共受理投诉举报12起,核查12起,立案查处6起,案件办理回复率达到100%。五是组织编印《食品药品安全知识手册》、《食品安全法》、《药品管理法》等宣传手册,宣传食品药品法律法规知识、假劣食品药品危害、食品鉴别知识等,共编发了《食品安全法》10000册、《药品管理法》6000册、《食品药品安全知识手册》5000册,各类宣传倡议书、海报20000份。六是加强食品药品安全工作宣传,充分发挥电视、报纸、网络等媒体的舆论导向作用,大力捕捉服务发展和监管执法中的新措施、新经验,通过《中国医药报》、《信阳日报》、《信阳晚报》和“中国食品药品监管信息网”、“河南卫生健康网”等各级媒体及时、真实、全面地报道宣传商城食品药品监管工作,让领导知晓,使社会了解,树立了良好的社会形象,优化了执法环境。全年共上报食品药品安全监管信息70期,被省、市级以上网站及刊物采用112条次,县级52次,在全县县直单位信息报送及采用情况通报中位于第三名。七是利用手机短信平台向社会发布食品药品相关政策信息、质量公告、警示信息、温馨提醒,向广大群众宣传安全用药科学理念和实用知识,今年已累计发送信息30000条(次)。通过以上措施广泛宣传食品药品消费知识和维权知识,不断提高公众自我保护意识和能力,努力构建“从业人员自律、企业自制、社会监督、政府监管”的社会共治格局。
 
      加强从业人员知识培训,提高规范从业水平。严格按照“先培训后上岗”的原则,对新办证的食品药品从业人员实行“先培训再发证”,更换许可证的人员在换证期间也必须经过培训再给予换证,采取集中培训、分类培训、现场指导等方式,加强了对食品药品企业法人、安全员、技术人员等从业人员培训,开展农村餐饮单位从业人员和集体聚餐厨师培训班,重点学习食品药品相关法律法规、食品加工操作流程、食品安全常识、风险应急管理等,提高从业人员的食品安全意识,增强企业的自律意识和社会责任意识,切实提升食品药品安全从业水平。全年已累计培训300场次。

      四、加强食品药品执法队伍建设,不断提高监管执法水平
      一是加强法律法规学习,增强依法行政能力。利用每周二下午学习培训,组织执法人员对新《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规的学习,牢固树立法制观念,坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,自觉做到言必合法,行必守法,切实用法律法规指导行政执法行为,用法制思维和法治方式推进食品药品监管,不断提高行政效能。二是加强业务技能培训,提高识假辨假能力。重点加强食品药品稽查执法、检验检测能力的培训,结合实际工作开展岗位练兵,技术比赛等活动,切实提高执法人员的综合素质、执法水平、业务能力。三是加大招聘力度,充实执法队伍。根据工作实际和缺编数额,经县政府同意,委托县人社部门进行事业单位、公务员人员招聘法律、食品药品检验检测人才,目前2名新考录事业单位同志录取公告已向社会公示,公务员招录工作正有序开展。

      五、围绕中心、服务大局,扎实推进国家卫生县城创建工作
      在县委、县政府的统一安排部署下,严格对照省爱卫办暗访组反馈意见和县创卫要求,扎实开展国家卫生县城创建工作,一是全面摸清底数,制定创卫方案。组织执法人员对城区内的食品生产和经营单位进行拉网式全面摸底排查,严格对照全县创卫工作责任分解任务,制定《商城县食品药品监督管理局创建国家卫生县城实施方案》和《县食药监管局创建国家卫生县城“五小”检查责任分工一览表》,明确责任领导、责任人、责任区域、工作重点及工作方式,将城区分为五个片区,抽调31名工作人员,组成5个小组,每个小组由一名副科级干部亲自带队,负责一个片区,逐家逐户进行细致排查,确保见人、见店、见底,不留死角、不留盲区,及时上报更新数据,做到横向到边、纵向到底、全面准确,确保创卫工作扎实、有序、规范开展。二是明确重点,扎实开展“五小”行业整治。加强《许可证》、《备案证》、《健康证》、《培训证》等证件的办理工作。截止目前,已检查餐饮服务单位508家,完成许可办证468家,办证率92%;检查小摊贩22家,完成备案10家,备案率45%;检查食品生产加工小作坊75家,完成备案60家,备案率80%;检查小副食店520家,完成许可办证426家,办证率82%;从业人员两证(《健康证》、《培训证》)持有情况,检查1125家,其中持有《健康证》926家,持证率82%、持有《培训证》938家,持证率83%;三是完善服务设施,加强对“五小”行业环境卫生的指导升级改造工作。建立健全店内“防蝇、防鼠、防尘”三防、消毒、保洁、冷藏等设施设备,保持生产、经营场所内外环境整洁;使用有盖垃圾桶,做到垃圾密闭存放、及时清运,落实餐饮具、工用具、容器清洗消毒制度,使用流动水消毒设施。县城区“五小”行业“三防”设施到位情况,检查583家,其中防蝇设施到位270家,到位率46%;防鼠设施到位458家,到位率79%;消毒设施到位396家,到位率68%;保洁设施到位424家,到位率73%;冷藏设施到位555家,到位率95%;工作服着装情况,检查583家,着装415家,着装率71%;有盖垃圾桶到位情况,检查583家,到位373家,到位率64%;四是规范管理制度,全面开展量化分级管理。督促食品生产、经营单位严格落实食品安全管理、索证索票、进货查验记录等制度落实情况,确保不生产、加工、经营过期、失效、“三无”产品,及时清理变质、腐烂等不符合食品安全标准的食品。县城区“五小”行业规章制度上墙情况,检查1103家,上墙475家,上墙率43%;检查县城区小餐饮店508家,量化分级480家,量化分级率94%,检查覆盖率达100%。
  
        六、践行“三严三实”,压实“两个责任”,推进党风廉政建设和反腐败工作取得新突破
     (一)锤炼党性,践行“三严三实”。按照全县“三严三实”专题教育统一部署,扎实开展“三严三实”教育活动,由局党组书记为全体干部职工上专题教育党课和廉政党课,在元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日前开展廉政约谈,筑牢干部思想防线,对新任免股级干部、乡镇(处)食药监管所所长开展集体廉政谈话,净化干部思想, 增强廉洁自律意识。组织全体干部职工观看《鉴史问廉》、《筑梦中国》等专题片,每周二下午集中学习《学思践悟》系列文章、纪检监察相关文件精神、规章制度、业务知识等,加强干部职工党性教育和思想洗礼。扎实开展“严守政治纪律、严明政治规矩”、“为官不为、懒政怠政”等专项治理活动,切实通过“三严三实”推进工作进展。
   
      (二)深化“三转”,全面落实“两个责任”。严格按照“转职能、转方式、转作风”要求,围绕中心、聚焦主业,深化“三转”学习贯彻,推动“两个责任”落实,党组带头,肩负主体责任。严格落实部门负责人责任制和“一岗双责”制度,与班子成员、股室负责人签订了岗位责任书和党风廉政建设责任书。积极探索建立作风建设长效机制,积极开展领导干部收送红包礼金问题专项治理“回头看”、公车备案、办公用房、科级以上干部出入境备案、廉政宣讲等活动,切实将思想、行动统一到中央、省、市、县委反腐倡廉决策部署上来,把主体责任扛稳、抓牢。纪检组牵头,落实监督责任。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,开展经常性监督检查,突出问题导向,强化监督执纪问责,协助党组加强党风建设和组织协调反腐败工作,督促检查各股室、队、所落实惩治和预防腐败工作任务,严肃查处腐败问题。坚持定期报告制度,严格按照县纪委要求,定期报告纪检监察工作、“三重一大”思想决策制度执行情况、干部职工廉洁自律和作风建设及反腐败建设工作情况。
   
      (三)强化监督,狠抓作风建设。一是健全制度,加强机关内部管理。建立健全了民主集中制、党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉工作制度等“四项基础制度”、重大决策事项征求意见制度、依法决策制度、请示报告制度、集体议事规则、决策机制等“六项决策制度”及“三重一大”决策制度。自觉维护各项规章制度的严肃性和权威性,把纪律挺在前面,坚持制度管人管事,做到执纪必严、违纪必究。

      二是强化执纪监督,扎实开展“干部作风集中督查”活动,全方位、多层次、不间断的开展集中督察,有效规范公款吃喝、公车私存私用等行为,严肃查处干部职工打牌赌博,集中整治庸懒散软拖“上班病”行动。三是加强政风行风建设。统一执法服装,落实便民、惠民措施,维护经营者合法权益,强化执法服务意识。改进机关作风,集中解决部分股室工作效率低下、工作作风不实等突出问题,严防“慵、懒、散、软 ”、“吃、拿、卡、要”等现象的发生,着力提升机关形象。四是打造廉政文化。积极响应县“树建”办廉建系列活动,通过开通廉政微博、荐读廉政书籍、学唱廉政歌曲、观看廉政警示教育影片,号召干部职工积极参与“树廉洁家风 建幸福家庭”征文、“廉政讲堂”、“廉政宣讲”、“寻找传统家规”等活动,切实推动廉政文化建设;将各股室工作职责和“中央八项规定内容”标语牌悬挂于各股室,深入学习《廉政准则》、《党章》,积极打造养廉、崇廉、勤政、廉洁的良好文化氛围,以廉政文化建设推动机关作风建设。今年以来,局纪检组每周组织人员对各股室、队、所落实党风廉政责任情况进行检查,收到了良好的效果,在全局营造了清正、廉洁、务实的良好氛围。在县纪委的多次暗访督查中,均未出现违规违纪现象。

      七、多措并举,精准扶贫,扎实开展贫困村帮扶工作
      认真落实“六个精准”、“六个到村到户”、“四个切实”、“四个一批”的工作要求,多措并举,扎实开展精准扶贫工作。
     
      一是选派驻村第一书记。选派一名副科级干部担任伏山乡里罗城村驻村第一书记,局党组书记、局长胡方成亲自与伏山乡党委书记顾仕坤进行扶贫对接,并严格要求第一书记吃住在村,实行“全日制”帮扶。
     
      二是深入调研,研究制定帮扶规划。结合伏山乡里罗城村发展实际,在实地查看、深入调研、客观分析的基础上,立足食品药品监管职能,以扶贫脱困、巩固基层党建、扶持农家乐发展、推进旅游发展、加强食品药品安全宣传为重点,制定了符合里罗城村实际的扶贫规划,为有效开展帮扶工作提供了科学决策。
     
      三是结合职能,搞好服务。立足食品药品监管职能,最大限度支持里罗城村食品药品经营单位发展。在行政审批上,给予全程绿色通道服务,主动服务、简化流程、即办快审,并对其进行现场指导,帮助其进行加工环节和软硬件设施改造,积极打造旅游景点服务网络格局,切实推进村域经济健康发展,目前。里罗城村已有农家餐饮店10家,食品经营户8家,专业合作社4家,网络连锁店1家,学校食堂1家。同时,加大了食品药品安全宣传,向村民普及和宣传讲解食品药品安全常识,免费发放了《食品安全法》、《药品管理法》、《食品药品安全知识手册》共计120本,张贴食品药品安全宣传海报40张,提高村民的食品药品安全意识。同时,因地制宜,大力扶持炖菜、农家乐等特色产业发展。与局领导一起与县商务局对接,积极为里罗城村农家乐餐馆申报商城炖菜品牌店及餐饮服务示范店,争取财政扶持资金,并与商务局共同对拟申报户进行现场指导改进,确保达到入选标准。目前已对2家餐饮单位炖菜品牌店进行了初步审核。

      四是加大资金帮扶力度。针对里罗城村发生重大洪涝灾害,生产生活设施损毁严重的实际困难,我局在办公资金紧张的情况下,拿出20000元帮助里罗城村“美丽乡村”建设和改善群众生产生活条件。实施精准扶贫,从全村贫困户中筛选出15户特困户,局党组书记、局长胡方成同志联系3户,6名副科级干部每人联系2户,实行“一对一”帮扶,并为每户特困户发放了帮扶联系卡。局领导班子定期回访,与贫困群众交流谈心,了解群众实际困难,并拿出自己的部分工资为每户均送去500元慰问金,今年以来,县食药监管局已向里罗城村捐助扶贫帮扶及慰问资金32000 元,局领导班子个人捐助7500元,共计39500元。
         
      五是广泛宣传动员,营造良好氛围。通过召开两委班子及党员、组长、群众代表会议,张贴宣传标语等多种形式,动员广大干部群众克服等、靠、要的依赖思想,积极参与扶贫开发建设,增强扶贫开发的责任感和使命感。积极发动村民自助,激发村民自强自立,自我发展的热情,动员全社会群众踊跃投身,自觉参与美丽乡村建设,积极营造扶贫帮困、自立自强的良好氛围。

      今年,在县委、县政府的正确领导下,全县食品药品监管工作各项任务顺利完成,并多次受到县委、县政府的表彰奖励,先后荣获“文明河南建设工作先进单位”、“全市药械安全监测工作先进单位”、“政协提案办理先进单位”、“高中招组织工作先进单位”“廉政宣讲活动三等奖”、“大调研活动优秀调研成果三等奖”、“综治和平安建设先进单位”等荣誉称号,局团支部被团县委授予“五好团支部”荣誉称号,县食品药品检验检测中心被授予“青年文明号”,曾庆银同志荣获“市级劳动模范”、“高中招组织工作先进个人”,黄俊杰、李欧阳同志代表县政府应急办参加全市应急知识竞赛荣获“二等奖”,武洋同志荣获“巾帼建功标兵”、“文明家庭”称号,黄俊杰同志被授予“商城县十大杰出青年”等。

      2015年,我们通过努力取得了一定的成绩,但也清醒地认识到工作中还存在着一些不足:一是全县食品生产经营从业人员法律意识和食品安全意识不高,对食品安全的重要性认识不足,食品行业信用体系、诚信体系还不健全;二是食品检验检测现状与监管需求不配套,检验检测技术人员缺口较大,检验技术和能力不足,每年上级部门下达的抽检任务分别是食品1000批,药品80批,医疗器械10批,且检品大部分需送往省、市进行检验,平均每批次抽验费用需800元,每年抽检抽验需100万元,检验费用严重不足。日常市场农产品快检、需经常性抽检的食用油、冷冻肉等餐饮环节抽检的频次和批次均达不到要求,食品药品检验检测能力亟需提升。

      群众利益无小事,食品药品安全大于天。2016年,县食药监管局将在县委、县政府的正确领导下,以习近平总书记“四个最严”为统领,全面落实依法治国基本方略,牢固树立监管为民意识,严把从农田到餐桌,从实验室到医院每一道防线,稳步提升全县食品药品安全保障水平,为“美丽乡村·文明城镇·幸福商城”建设作出新的贡献!
                        
2015年11月13日

供稿:商城县食品药品监督管理局    武洋(责任编辑:chsfda_m)
顶一下
(1)
100%
踩一下
(0)
0%
------分隔线----------------------------
栏目列表
推荐内容